Acidentes de trânsito na América do Sul, radiografia de uma epidemia desconhecida

24/01/2019

“Dois ciclistas são mortos por um caminhão na estrada de acesso ao norte para Lima, Peru”; “Morte fulminante de uma família de cinco membros depois de bater contra um ônibus para a Ilha Grande, no Rio de Janeiro, Brasil”; “Um ônibus que levava camponeses a trabalhar em Coroico, Bolívia, cai de precipício. Onze mortos”.

Quantas dessas notícias na América do Sul ocupam as manchetes dos jornais diariamente? São histórias expressas através de números efêmeros. Vidas postas na conta de histórias superficiais. Eles ocupam apenas algumas linhas de tinta ou alguns minutos na televisão. No dia seguinte, pouco ou nada se sabe de cada uma dessas pessoas, fatalidades resultantes de uma das grandes epidemias contemporâneas: a dos acidentes de trânsito.

O relatório da Organização Mundial de Saúde (OMS) de 2018 sobre o estado da segurança viária mundial destaca que “as lesões causadas pelo trânsito são agora a principal causa de morte de crianças e jovens dos 5 aos 29 anos”. Portanto, uma conclusão a priori delineada pelo relatório é que o progresso tem sido insuficiente para lidar com a falta de segurança nas rotas de trânsito do mundo.

“Essas mortes são um preço inaceitável a pagar pela mobilidade”, disse o diretor-geral da OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus. “Não há desculpa para a inação. Este é um problema com soluções comprovadas. Este relatório é um apelo aos governos e parceiros para que tomem medidas muito maiores para implementar essas medidas “, disse ele.

Ainda de acordo com o documento, embora o número total de mortes tenha aumentado, as taxas de mortalidade se estabilizaram nos últimos anos. Isso sugere que os esforços de segurança viária existentes em alguns países de renda média e alta mitigaram a situação. Dentro dos esforços de segurança viária, incluem-se políticas estaduais, como: maior acesso aos serviços de saúde, aumento da capacidade de resolução desses serviços em casos de emergências, políticas educacionais de conscientização rodoviária, entre outras.

Transporte na Agenda 2030

As Nações Unidas adotaram, em setembro de 2016, a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Pela primeira vez, a segurança rodoviária foi reconhecida como uma prioridade de desenvolvimento. Em pelo menos três dos 17 objetivos da agenda, há uma menção explícita a transporte, a principal razão para acidentes de segurança rodoviária. O objetivo 7, relativo à energia a preços acessíveis e não poluente, salienta que “a utilização de energias renováveis ​​deve ser aumentada em sectores como o aquecimento e o transporte”. O Objetivo 9 sobre indústria, inovação e infraestrutura adverte que “para alcançar uma economia robusta, investimentos em infraestrutura” são “necessários (transporte, irrigação, energia, tecnologia da informação e comunicações)”. Finalmente, o Objetivo 11, sobre cidades e comunidades sustentáveis, proclama que o “futuro que queremos inclui cidades de oportunidades, com acesso a serviços básicos, como energia, moradia, transporte e mais facilidades para todos”.

Segundo o relatório de 2018 sobre os avanços e desafios regionais da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) em infraestrutura e transporte, “o aumento contínuo da frota de veículos contribui para o congestionamento crescente nas cidades, o que aumenta o tempo de transporte e consumo de energia”. Nesse sentido, o relatório analisa quatro importantes cidades sul-americanas dentro das quais se observa que, “embora o uso do transporte coletivo seja significativo em Montevidéu, Bogotá, Santiago e São Paulo, sua participação relativa está diminuindo” (Veja gráfico). Além disso, ele ressalta que “há países onde a frota de veículos cresceu muito mais rapidamente do que a economia, o que representa um desafio em termos de mudar os modos de produção e consumo”.

O risco de morte em trânsito é três vezes maior em países de baixa renda do que em países de alta renda. As taxas são mais altas na África (26,6 por 100.000 habitantes) e as menores na Europa (9,3 por 100.000 habitantes).

Nesse sentido, na reunião de alto nível da Assembléia Geral da ONU em dezembro passado, Alicia Bárcena, Secretária Executiva da CEPAL, enfatizou que “a agenda de desenvolvimento para 2030 representa uma mudança de paradigma na cooperação internacional os chamados países de renda média e reforça a importância do multilateralismo e da cooperação Sul-Sul”.

Em entrevista à Saúde ao Sul, Danielle Hoppe, Asset Manager Transport Policy Institute de Transportes e Desenvolvimento (ITDP), uma organização sem fins lucrativos cuja missão é promover o transporte ambientalmente sustentável e equitativo em todo o mundo, saúda a Decisão da ONU para instalar a questão na agenda dos governos, mas adverte que é uma mudança que leva muitos anos.

“É bom que a questão da segurança viária tenha chegado à agenda da ONU, porque eles viram resultados ao longo dessas décadas, no entanto, é um projeto a médio prazo. O modelo de urbanização do mundo em que vivemos é um modelo que mata”.

Danielle prefere evitar falar de estatísticas ao contar as mortes. Mais do que números, escolhe destacar que “há usuários vulneráveis ​​como: pedestres, ciclistas e motociclistas”. Refletindo sobre o crescimento de mortes no trânsito na faixa etária de jovens de 5 a 29 anos que lidera a lista da ONU, Danielle adverte que “o número de mortes representa um alto custo social e econômico. Além da própria perda de vidas, estamos aniquilando nosso futuro produtivo. Isso também tem um preço enorme para a saúde. É um efeito cascata “.

América Latina e diversa, com problemas semelhantes

A segurança no trânsito é um grande problema na América Latina e ações substanciais são necessárias para reduzir o número de mortos e feridos nas estradas. Por essa razão o último relatório elaborado pelo Fórum Internacional dos Transportes (FIT) é tão contundente. O FIT é uma organização intergovernamental que inclui 59 países ligados à Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e que se dedica à política dos transportes, além de organizar o encontro anual dos Ministros dos Transportes.

Intitulado com o nome de “Benchmarking da segurança rodoviária na América Latina”, o relatório aborda problemas inerentes em 7 dos 12 países da UNASUL: Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, Paraguai e Uruguai. O objetivo deste estudo foi desenvolver uma metodologia para avaliar o desempenho em segurança rodoviária de 10 países da América Latina e comparar o seu desempenho contra um conjunto de indicadores e melhores práticas, o que levou a uma série de recomendações para os países possam melhorar a segurança rodoviária. Assim, as práticas foram identificadas para que os países latino-americanos possam aprender uns com os outros.

O relatório do FIT adverte que “na ausência de intervenções políticas específicas, a menos que haja um investimento significativo e uma forte liderança, o número de mortes por acidentes de trânsito na América Latina crescerá na próxima década”.

Um fenômeno contemporâneo que abrange todos os países da América do Sul é o enorme crescimento da motorização. As frotas de veículos motorizados de duas rodas aumentaram em todos os países e aumentaram significativamente a exposição a riscos relacionados ao tráfego.

De acordo com o FIT, “a deterioração da segurança dos motociclistas é um problema particularmente sério na América Latina, devido em grande parte ao aumento dramático desses veículos”. O nível de vítimas  entre motociclistas aumentou em todos os países abordados. Na maioria dos países, as vítimas são jovens adultos e sua morte prematura representa uma perda econômica significativa. Tendo em conta o elevado risco inerente aos motociclismo em comparação com outros usuários da estrada, a melhoria da segurança dos motociclistas deve ser considerada uma prioridade em todos os países”.

“Se a redução de velocidade está envolvida, o assunto ainda é um tabu. Tem um alto estratégias de planejamento de custos políticos para reduzir os limites permitidos “diz Danielle Hopper ITDP, acrescentando que” sem dúvida, esta é a maneira mais eficaz de reduzir os acidentes. Não é suficiente apenas colocar controles”.

Há uma grande evidência de que a velocidade está intimamente ligada ao risco de colisão. O estudo da FIT segue uma equação simples e inquestionável: “Um aumento da velocidade média de 10% conduz a um aumento de 40% no número de acidentes fatais, e 10% de diminuição na velocidade média leva 40% de diminuição no número de acidentes fatais. A gestão da velocidade deve estar no centro da estratégia de segurança rodoviária dos governos e da sociedade civil”.

E então, o que fazer e para onde ir?

Os eixos a partir dos quais é essencial resolver este problema são as políticas em torno do uso de cintos de segurança, condução sob a influência de álcool e outras drogas, uso de assentos de carro para bebês e crianças, infraestrutura para ciclistas e pedestres, limitação da velocidade e construção de estradas para motociclistas.

A análise da gestão da segurança viária é uma janela fundamental para analisar o desempenho geral e as oportunidades de melhoria de um país no campo da segurança. Embora na região da América do Sul existam agências estaduais nos níveis nacional, provincial e regional (ver tabela) que lidam com essas questões, muitas ainda não têm pessoal suficiente ou o poder para assumir um papel de liderança formal. Será através do reforço das políticas de segurança rodoviária acima mencionadas que os governos conseguirão reduzir as taxas de acidentes nas estradas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autor: Daniel Salman, Coordenador de Comunicação (danielsalman@isags-unasur.org)

Design: Raquel Cerqueira, Assistente (raquelcerqueira@isags-unasur.org)

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